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关于印发嘉善县科技金融专营机构管理办法的通知
作者 : 资质审查
<p style="text-align: center;"><span style="text-align: center; padding: 0px;">嘉善县金融办〔</span><span style="text-align: center;">2020</span><span style="text-align: center; padding: 0px;">〕</span><span style="text-align: center; padding: 0px;">8 </span><span style="text-align: center; padding: 0px;">号</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px">各镇、开发区（街道），县级有关部门（单位），科技金融专营机构：<br/></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">《嘉善县科技金融专营机构管理办法》已经十六届县政府第</span>30<span style=";padding: 0px">次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: right">嘉善县人民政府金融工作办公室</p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: right">嘉善县科学技术局</p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: right">嘉善县财政局</p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: right">2020 <span style=";padding: 0px">年 </span><span style=";padding: 0px">2 </span><span style=";padding: 0px">月 </span><span style=";padding: 0px">28 </span><span style=";padding: 0px">日</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center">嘉善县科技金融专营机构管理办法</p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center"><span style=";padding: 0px">第一章</span> <span style=";padding: 0px">总</span> <span style=";padding: 0px">则</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第一条</span> <span style=";padding: 0px">为落实《嘉善县进一步推动金融机构支持科技型中小微企业发展的意见》（善政办发〔</span>2020<span style=";padding: 0px">〕</span><span style=";padding: 0px">5 </span><span style=";padding: 0px">号），支持科技型中小微企业缓解融资难、融资贵问题，县金融办、县科技局和县财政局依据《中共嘉兴市委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》（嘉委发〔</span><span style=";padding: 0px">2013</span><span style=";padding: 0px">〕</span><span style=";padding: 0px">35 </span><span style=";padding: 0px">号）、《嘉兴市科技金融专营机构支持科技型中小企业发展的实施办法（试行）》（嘉科高〔</span><span style=";padding: 0px">2014</span><span style=";padding: 0px">〕</span><span style=";padding: 0px">7 </span><span style=";padding: 0px">号）、《嘉兴市科技金融专营机构信贷风险补偿基金管理办法（试行）》（嘉财企〔</span><span style=";padding: 0px">2014</span><span style=";padding: 0px">〕</span><span style=";padding: 0px">28</span><span style=";padding: 0px">）和《嘉善县人民政府关于印发全县进一步推动科技创新若干政策的通知》（善政发〔</span><span style=";padding: 0px">2017</span><span style=";padding: 0px">〕</span><span style=";padding: 0px">56 </span><span style=";padding: 0px">号）等相关文件精神，制定本实施细则。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center"><span style=";padding: 0px">第二章</span> <span style=";padding: 0px">支持对象和贷款担保方式</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第二条</span> <span style=";padding: 0px">支持的对象为具有自主知识产权、较强创新能力和较高技术水平、较好市场前景和经济社会效益的科技型中小微企业，重点支持符合我县产业发展导向的科技型中小微企业。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第三条</span> <span style=";padding: 0px">支持企业的必备条件：</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">1.<span style=";padding: 0px">在嘉善县域范围内注册，具有独立法人资格，财务制度健全。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">2.<span style=";padding: 0px">具有一定的科技创新经费投入，具有持续开展科技创新活动的能力，并拥有良好的管理团队。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">3.<span style=";padding: 0px">已经完成或启动产品研发，拥有核心自主知识产权，产品和服务具有较强的市场竞争力和成长性，已经形成经营现金流或已取得有效的业务订单。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">4.<span style=";padding: 0px">企业信贷资金用途明确、合法，具备到期偿还的能力。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">5.<span style=";padding: 0px">自愿接受科技金融专营机构（以下简称专营机构）信贷和结算监督，企业和法定代表人无不良信用记录。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">6.<span style=";padding: 0px">企业上年度销售收入在 </span><span style=";padding: 0px">3 </span><span style=";padding: 0px">亿元以下。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第四条</span> <span style=";padding: 0px">支持企业的特定条件（符合一条即可）：</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">1.<span style=";padding: 0px">经省级以上科技行政管理部门认定的各类科技型企业。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">2.<span style=";padding: 0px">列入“创新嘉兴·精英引领计划”的领军人才企业。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">3.<span style=";padding: 0px">入驻经认定的省级以上科技企业孵化器或众创空间的科技型企业。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">4.<span style=";padding: 0px">已在“新三板”或浙江股权交易中心挂牌的企业。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">5.<span style=";padding: 0px">拥有省级以上高端人才的企业（参照嘉善县人才分层分类目录）。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">6.<span style=";padding: 0px">其他符合特定条件的企业。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第五条</span> <span style=";padding: 0px">科技金融贷款方式为除动产抵押、不动产抵押及无反担保措施的第三方担保以外的贷款方式。贷款担保方式可以为专利权质押、股权质押和信用贷款等，金融机构可要求贷款企业实际控制人或股东提供个人连带责任保证。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center"><span style=";padding: 0px">第三章</span> <span style=";padding: 0px">业务流程</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第六条</span> <span style=";padding: 0px">科技金融的业务流程：</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">1.<span style=";padding: 0px">申请入库：申报企业在嘉善科技金融支持企业管理服务系统</span><span style=";padding: 0px">(http://yrtong.js.jxkjjrfw.com)</span><span style=";padding: 0px">注册并申请进入“嘉善科技创新创业企业名单”。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">2.<span style=";padding: 0px">申请贷款：名单内企业可向辖内任意专营机构（目前 </span><span style=";padding: 0px">10</span><span style=";padding: 0px">家，分别是农行嘉善县支行、湖州银行嘉善支行、嘉善农商银行、嘉兴银行嘉善支行、建行嘉善支行、中行嘉善支行、嘉善村镇银行、邮储银行嘉善支行、绍兴银行嘉善支行和浙商银行嘉善支行）提出贷款申请，并提供《嘉善县科技型企业申请科技贷款信息表》（附件 </span><span style=";padding: 0px">1</span><span style=";padding: 0px">）。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">3.<span style=";padding: 0px">尽职调查：专营机构对企业进行调查审核，对符合授信条件的企业，原则上自受理之日起 </span><span style=";padding: 0px">7 </span><span style=";padding: 0px">日内完成科技信贷业务办理。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">4.<span style=";padding: 0px">贷后管理：专营机构负责相关科技信贷的服务和管理，并建立专门台账，按月将业务开展情况报送相关部门。专营机构按</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">照自身相关制度对贷款实行严格的审贷及贷款期间的监督管理。</p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">5.<span style=";padding: 0px">出险处置：科技型中小微企业无法及时足额归还到期本息的，专营机构须在还款逾期后 </span><span style=";padding: 0px">5 </span><span style=";padding: 0px">个工作日内向县金融办报告具体情况，并在还款逾期 </span><span style=";padding: 0px">90 </span><span style=";padding: 0px">日后向县金融办提交《嘉善县金融机构风险代偿申请表》（附件 </span><span style=";padding: 0px">2</span><span style=";padding: 0px">），由县金融办通过企业所在镇（街道）核实情况属实后，由嘉善县支持金融发展专项资金和镇（街道）一般在 </span><span style=";padding: 0px">60 </span><span style=";padding: 0px">日内将实际发生的贷款损失部分先行代偿给专营机构。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px">6.<span style=";padding: 0px">追偿核销：对嘉善县支持金融发展专项资金和镇（街道）担保机构代偿的贷款本息，由专营机构对借款企业进行追偿。追偿所获资金扣除诉讼等实现债权的费用后，按照本办法约定承担比例受偿后，上缴县财政和镇（街道）担保机构。若企业出险破产、倒闭清算或对企业诉讼且依法裁定执行终结的情况，对代偿的最终损失部分予以核销。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center"><span style=";padding: 0px">第四章</span> <span style=";padding: 0px">专营机构的管理模式</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第七条</span> <span style=";padding: 0px">专营机构要建立专门服务科技创业企业的营销机构、营销团队，积极研究、开发科技创业企业的信贷产品，并向上级行争取扩大科技信贷规模和审批权限。选择优秀青年员工到专营机构岗位加以培养，鼓励积极开展信贷业务。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第八条</span> <span style=";padding: 0px">专营机构要建立完善符合科技信贷特点的风险评估、利率定价、收益核算、贷款审批、考核奖励、不良容忍等机制。制订的科技创新创业企业业务操作流程、内部运作机制、金融产品等相关制度，应及时向县金融办备案。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第九条</span> <span style=";padding: 0px">专营机构应根据有关规定，在征信系统及时登记企业和法定代表人或主要管理者的信用记录，建立健全信用档案。对发生风险代偿的企业和企业股东、法定代表人或主要管理者，</span>3<span style=";padding: 0px">年内不得申请任何科技项目和享受科技金融及其他政府奖励政策。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第十条</span> <span style=";padding: 0px">由县金融办牵头，制订调整《嘉善县科技金融专营机构考核办法》，每半年（原则上在每年的</span> 1 <span style=";padding: 0px">月和 </span><span style=";padding: 0px">7 </span><span style=";padding: 0px">月）召集各成员单位，对各专营机构工作情况开展全面考核，原则上成立不足半年的专营机构可不参与考核。对考核结果未达标（当年度新增贷款企业不足 </span><span style=";padding: 0px">3 </span><span style=";padding: 0px">家或新增贷款不足 </span><span style=";padding: 0px">500 </span><span style=";padding: 0px">万元）的专营机构，可由县金融办会同相关部门认定报县政府后，取消专营机构资格。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center"><span style=";padding: 0px">第五章</span> <span style=";padding: 0px">相关配套政策</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第十一条</span> <span style=";padding: 0px">专营机构对科技型小微企业产生的信贷风险，经追偿后实际发生的贷款损失按照</span> 6:4 <span style=";padding: 0px">的比例由嘉善县财政支持企业发展专项资金和专营机构分别承担。如各镇（街道）因招商引资或发展高新科技产业需要支持的，且愿意承担一定风险，可与贷款银行自行约定分担比例，比例不超过贷款银行承担 </span><span style=";padding: 0px">40%</span><span style=";padding: 0px">部分的一半。引入其他金融机构，如嘉善县同舟贷款融资担保有限公司（以下称同舟担保）等参与专营机构贷款担保业务，其他金融机构可与专营机构约定分担比例，比例不超过贷款银行承担 </span><span style=";padding: 0px">40%</span><span style=";padding: 0px">部分的一半。若同舟担保参与专营机构业务，承担责任部分的保费原则上不超过年化 </span><span style=";padding: 0px">1%</span><span style=";padding: 0px">，可无需提供反担保。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第十二条</span> <span style=";padding: 0px">专营机构对科技型小微企业的信贷单户授信额度一般不高于</span> 800 <span style=";padding: 0px">万元，特殊情况的不超过 </span><span style=";padding: 0px">1000 </span><span style=";padding: 0px">万元，原则上贷款期限不超过 </span><span style=";padding: 0px">1 </span><span style=";padding: 0px">年，其综合收息率不得高于上一年度 </span><span style=";padding: 0px">12 </span><span style=";padding: 0px">月公布的贷款市场报价利率（</span><span style=";padding: 0px">LPR</span><span style=";padding: 0px">）的 </span><span style=";padding: 0px">1.5 </span><span style=";padding: 0px">倍。</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px;text-align: center"><span style=";padding: 0px">第六条</span> <span style=";padding: 0px">附</span> <span style=";padding: 0px">则</span></p><p style="margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;padding: 0px;text-indent: 28px"><span style=";padding: 0px">第十三条</span> <span style=";padding: 0px">本管理办法自</span> 2020 <span style=";padding: 0px">年 </span><span style=";padding: 0px">2 </span><span style=";padding: 0px">月 </span><span style=";padding: 0px">28 </span><span style=";padding: 0px">日起施行。</span></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; text-indent: 28px;"><span style=";padding: 0px">第十四条</span> <span style=";padding: 0px">本管理办法由县金融办、县科技局、县财政局负责解释。</span></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; text-indent: 28px;"><span style=";padding: 0px"></span></p><p style="margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; padding: 0px; text-indent: 28px;"><span style=";padding: 0px"><br/></span><br/></p>
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